常宁市委组织部2007年度上半年争先创优活动总结

今年以来，我们继续深化组织部门创优争先主题活动，坚持不懈抓好自身建设，打造一流队伍，树立良好形象，推出工作品牌，收到了明显成效。

一、大胆开拓、勇于创新，提升组织工作“驱动力”

我们将强化创新意识，提升创新能力作为自身建设的重要内容，持久开展组织工作创新活动，设立“金点子”奖，引导组工干部围绕热点，深入调研，超前谋划，探索新路，形成了一批工作亮点。

一是非公企业党建工作取得新发展。我们在率先成立了非公有制企业党工委的基础上，建立了市委负总责，乡镇党委、市直职能部门党组织直接负责，工业园区、村、居党组织具体负责的责任体系。加快非公有制企业党组织组建力度，凡党员人数达到3名以上的，均建立独立党支部，在党员人数少、规模小的企业成立联合支部。先后建立了龙鑫公司、宏兴化工、私立中学等14个非公企业党建示范点；选派了154人名非公企业党建指导员和联络员，挂牌成立了第一个行业协会党支部——市家俱行业协会党支部。新发展非公有制企业职工党员140余名。在企业普遍设立党员示范车间、示范班组、示范岗，激发党员先进性。

二是干部人事制度改革取得新突破。深化竞争上岗。我们积极同上级组织人事部门衔接，将对空缺的市交通局总工程师、旅游局副局长、烟办副主任三个重要副科级岗位进行公开选拔。同时机关中层岗位（包括副科实职）出现空缺时，原则上通过竞争上岗选拔，组织引导中医院等3个单位进行了中层干部竞聘上岗，共有165名干部参加了竞岗。拓宽领导干部“下”的渠道。对到龄者改任“下”、对无为者考核“下”、对违纪者处分“下”，在考核中“进笼子”的单位负责人被调整职务。同时，推行了领导干部试用期制、探索了领导干部任期制和辞职制度。扩大干部选任工作中的民主。把扩大民主作为人事制度改革的基本方向，认真落实群众“四权”，在调整部分市直部分缺岗职位中，坚持候选人全额定向推荐，充分尊重民意。探索量化评分选任制度。对重要岗位人事任免，按照“四比四看”，实行量化计分，做到合理安排。即比经验，看任职履历；比实绩，看工作考核；比学识，看学历专业；比廉政，看审计结果。

三是干部教育管理开创了新局面。通过大胆探索，切实整合干部教育培训资源，形成以市委党校为龙头、乡镇党校为基础、职校、农广校和各类培训中心为辅翼的立体式培训体系；改进教学方法，推行“菜单式”教学；落实了省、衡阳市和本市安排的干部培训任务，选派5名青年干部到省、市有关部门跟班学习。抓好对领导干部特别是“一把手”的监督，跟踪监督重点工程建设、重要公务活动和重大人事安排。尤其抓好了领导干部经济责任审计工作，省内外多家兄弟组织部门均前来“取经”。

二、转变作风，优化服务，提升组织部门“亲和力”

我们积极开展“学党章、作表率、喜迎十七大”和“组工干部作风建设年”主题活动，进行优质服务竞赛，转变了组工作风，提升了服务经济发展、服务党员干部、服务人民群众的水平。

一是推行“人性化”服务。加强对基层干部的人文关怀，政治上多关爱，工作上多扶持，生活上多关心。出台了《关于关心、爱护基层干部的实施意见》，严禁在乡村干部中集资上项目、集资搞工程、集资办企业，严禁各部门违规向基层单位和干部收取杂志报刊款、培训费等费用；对个别乡镇财政下欠乡村干部的工资、补助、集资款等，限期清理、列出还款计划，并采取措施分步兑现。落实基层干部财政工资统发、医疗保险等待遇。建立帮扶困难乡村干部机制，为32名有特殊困难的副科以上乡镇干部解决进城工作问题，为11名下派任职村支书落实了财政工资统发待遇。从优秀村干部中优先招录农电员12人，为14名有特殊困难的村干部解决子女就业问题。

二是推行了“细节化”服务。树立“细节决定成败”的理念，工作中做到“细处着手”，提高群众满意度。我们组建各级党员服务中心和村级党员服务站782个，建立了“党内互助”基金，开展了一系列服务党员活动，在每一项具体服务中，都实行专人负责、全程督办、跟踪管理，社会效益明显，先后为700多名下岗党员介绍了再就业，直接服务特困党员1000多人次。在村级场所建设中，先后召开调度会和市直相关单位联席会32次，即使是对活动场所的旗杆、标识字、牌和办公用品等，都实行政府采购，公开招标，仅此一项，每村节约1400元。目前，我市村级场所建设进展快，质量高。今年5月30日至31日，衡阳市村级组织活动场建设所现场会在我市召开。在“三级联创”中，我们力争问题想得细、措施定得细、工作做得细。先后选派33名机关干部职工到后进村任支部书记，推行农村党员设岗定责活动，为14000余名农村党员“量体裁衣”，明确岗位。这些作法三次被《湖南日报》和《衡阳日报》推介，其中头版头条两次，并为市委明华书记提供了调研现场。

三是推行“一线化”服务。坚持服务进基层、到一线，为广大群众提供最大方便。党员先进性教育活动开展以来，我们每年都由部领导带队，深入驻点乡（镇）村查民情、送温暖，解难题，先后走访336人，落实帮扶资金11万元，义务投劳241个，修建通村公路1公里,修复主干渠1000米，整修山平塘14口。在信访工作中，建立部长接待日制度、推行了组工干部定期下访活动，由于工作过细，越级上访和重复上访发生率较低。在远程教育服务中,我们建立了一支500多人的教学、管理和技术服务队伍，并实行“上门培训、现场服务”。今年共培训8000余人次，涌现了一批学用典型，如松柏镇大渔村41名菜农在远教服务队的帮助下,发展无公害蔬菜120亩，新增水泥大棚50个，年收入将增加72万元。

三、强化能力、夯实基础，提升组工干部“公信力”

我们始终把提升能力作为自身建设的根本来抓，努力创建学习型机关，带动了自身建设全面发展，建设了一支组织满意、群众信任的组工干部队伍。

一是优化了工作环境。建设了部机关办公大楼，配备了高标准的多媒体会议室，购买了35台品牌电脑，建成了常宁党建网站和部机关局域网，开通了省委组织部邮件系统，办公条件一举迈入本市先进行列。对办公大楼内外设施实行规范配置、美化净化。加强对组工干部的人文关怀，推介了欧小华、刘其明、刘志福等优秀典型，通过主动争取，为1名因公死亡的组工干部解决了家属就业问题。与耒阳市、衡阳县、衡山县等兄弟组织部门开展互动学习，营造了团结紧张、严肃活泼的人文氛围。

二是规范了机关管理。健全了以办文、办事、办会等为主体的35项工作制度。建立了以“一徽（戴党徽，亮身份）、一牌（工作职责牌）、一图（工作流程图）、一台（组织部阳光台）、一栏（组务公开栏）、一会（组织工作讲评会）”为内容的组务公开制度。部务会带头完善了部务会议事决策制度。部机关支部制定了议事决策、“三会一课”、党员联系群众等制度，办公室出台了组工干部“十不准”规定，健全了出勤、学习、财务、用车等一系列管理办法。如2005年以来，我部率先推出了公务接待现金结算、专人负责、限额消费和及时签批四项制度，被全市各机关单位借鉴。

三是提升了组工能力。推行组工干部能力积分制，通过积分考核，激发了组工干部强素质、精业务的热情。坚持周五学习日制度，组织部机关干部学党章、学理论、学业务。开展了网络知识培训，100%的组工干部能熟练运用电脑和网络办公。围绕乡村党组织换届、党代会闭会期间代表作用发挥、基层组织工作资源整合、干部人事制度专项改革等课题，开展了8次大型调研活动，推出了一批优秀调研信息材料，被省组部、衡组部采用160多篇。加强组工干部实践锻炼，选派８人次到衡组部跟班，选派7人参与宜阳工业园区、新农村建设等中心工作，选派２人挂职锻炼。