2008年，全市组织工作的指导思想是：以中国特色社会主义理论和党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实全国、全省组织工作会议精神，坚持解放思想，实事求是；坚定理想信念，牢记宗旨；巩固执政地位，提升能力；抓好基层建设，强化服务；严守公道正派，廉洁奉公；以改革创新的精神，大力加强思想、组织、作风和制度建设，不断推进党的建设和组织工作，为促进我市经济社会又好又快发展提供组织保障和人才智力支持。重点做好以下六个方面的工作。

一、以学习贯彻十七大精神为载体，不断加强党员干部的思想政治建设

1、开展“悟精髓、讲党性、重品行、作表率”主题活动，组织各级党员干部认真学习贯彻十七大会议精神，抓好学习培训，重点抓好6期科级干部学习十七大精神集中培训班。

2、以深入贯彻落实科学发展观为重点，解决党员干部在发展观、政绩观以及发展效能上存在的问题。

3、抓好“讲政治、讲党性、讲原则、讲勤廉”教育活动，注重提高党员干部的思想素质，教育引导广大党员干部加强道德修养，遵守从政准则。

二、以提高执政能力为主线，切实加强领导班子和干部队伍建设

4、抓好乡镇新配备班子运行方式和工作机制的研究。开展乡镇领导班子换届后运行情况调研，研究出台新办法、新举措，抓好乡镇领导班子配备改革后的跟踪管理，确保班子健康运行。

5、出台《关于进一步加强乡镇干部管理的意见》，建设一支“为民、务实、创新、清廉”型的基层干部队伍。

6、做好乡镇领导班子和市直单位科级领导班子、领导干部年度考核工作。

7、落实《干部教育条例》，推进干部教育工作的系统创新，增强培训的针对性和实用性。

8、加强对市委党校干部进修班的指导力度，确保市委党校今年举办1个月以上的主体班不少于4个班次，同时，注重加强党校培训基地硬件建设和师资队伍建设。

9、加强干部的宏观管理，做好后备干部、妇女干部、非中共党员干部和少数民族干部工作。建立组织、人事、编制、财政等部门联席会制度，规范相关议事规则。加强干部实践锻炼工作，选派5名领导干部到发达地区挂职锻炼，选派15名干部到乡镇挂职锻炼。

10、做好事业单位参照管理公务员的申报、登记；做好党群系统事业单位岗位设置管理实施工作。

11、做好老干部工作。巩固扩大离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制的建设成果；整合各类资源，加强老干部活动场所设施建设，着力解决离休干部就医、生活困难和离休干部无固定收入配偶（遗属）待遇落实等难题。进一步加强退休干部管理服务工作，探索推进离退休干部综合管理试点工作，全面加强老干部工作队伍建设，解决好老干部工作人员的培养出口问题，建立完善退休干部统计制度和信息数据库，夯实老干部工作基础。

三、以扩大民主、激发活力为方向，不断深化干部人事制度改革

12、抓好干部人事制度改革“11311”法规体系的学习贯彻，举办乡镇和市直部门党政正职《干部任用条例》知识培训班，重点抓好《干部任用条例》、职务任期、交流工作和任职回避等规定的贯彻落实及落实情况的监督检查。

13、继续执行领导干部个人有关事项报告、任期经济责任审计、诫勉谈话和函询等制度，开展党组（党委）议事规则执行情况的检查，加强对领导干部的监督。

14、做好监督举报工作。加大对群众举报的查处工作，特别是做好干部任前公示期的监督举报工作。

四、以推进“人才强市”战略为抓手，进一步做好人才工作

14、健全人才工作网络，督促人事部门加强人才信息网建设。建立完善党政人才库、企业经营管理人才库、专业技术人员信息库。

15、做好市委直接掌握联系高层次人才工作。出台并实施《关于建立市委直接掌握联系高层次人才制度的意见》，推行科技特派员工作。

16、强化人才工作考核。在各行业、各系统广泛开展各类人才工作先进集体、先进个人评比表彰活动；抓好年度人才工作领导小组成员单位目标任务考核；抓好享受政府特殊津贴专家、省市学科带头人、后备学科带头人的考核、调整工作。

17、加强企业人才队伍建设。开展杰出经营管理人才评选活动，在重点行业、系统广泛开展“企业职工技术提升活动”和各类技能大赛。

18、做好各类人才的培训工作。举办人才专干业务培训班，在市委党校分期分批举办高层次人才理论培训班、专业技术人员培训班和企业经营管理人才培训班。

五、以巩固和发展先进性教育成果为要求，扎实推进党的基层组织建设和党员队伍建设

19、建立健全基层党建工作机构，健全党建工作例会、督查和讲评制度，落实党建工作责任制，加强对机关、学校、企业和农村党建工作的领导。继续采取“领导办点、机关联点、干部蹲点”的方式，发挥党员领导干部的示范带动作用，加强对基层党组织建设的具体指导。

20、深入开展“三级联创”活动，探索制定“五个好”乡、村党组织的考核实施办法，加强乡镇党委目标管理考核。抓好村级组织建设及村干部队伍建设，制定村干部队伍建设五年规划，做好定向从村干部中考录乡镇公务员工作，构筑从村干部中考录乡镇公务员长效机制。落实村干部和离任村干部待遇，加大村党组织书记培训力度，组织一批村干部到先进发达地区实地考察学习，提高村干部带富能力。

21、抓好村党组织换届选举工作。落实党的十七大关于改革党内选举制度的要求，改进村干部选任方式，运用“两推一选”和“公推直选”的经验，采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法，推行村党组织书记、村主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职。

22、加大资金投入，继续加强村级组织活动场所建设。落实村级组织活动场所建设管理办法，加强对新建的村级组织活动场所的管理、使用，完善活动场所功能，使活动场所成为党员活动、村民议事、村民教育培训和文化娱乐中心。

23、探索国有企业党组织发挥政治核心作用的有效途径，加强对国有改制、关停破产企业党建工作的指导，落实管党责任，落实党员组织关系，健全组织生活制度，开展党的活动，增强党员的归属感和荣誉感。

24、巩固规模以上新经济组织党的建设，拓展新经济组织、新社会组织党建工作覆盖面。推行非公有制企业“注册登记、年检年报”制度；探索党组织书记与企业主签订《党建工作协议书》，实现党建与企业发展双赢。探索“两新”组织党组织发挥作用的方法和途径。

25、抓好机关、事业单位党建工作。开展基层党组织换届情况专题调研活动，建立工作台帐，加强对机关、学校、医院等单位党组织换届选举工作的指导和督查。开展“争创学习型机关党组织，争当学习型机关党员”活动，转变机关工作作风。

26、贯彻落实省委《关于在发展党员工作中实行培训制、票决制、公示制和责任制的意见》，推进党员发展工作中的民主，构建发展党员来源保证体系和质量保证体系。对联名推优培养入党积极分子进行有效探索。

27、健全基层党务公开制度，规范基层党务公开的内容、形式和程序。建立健全常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督制度。

28、开展“双学双用”活动，用党的十七大精神武装全体党员，重点加强普通党员的技能培训，提高党员的综合素质和致富本领。抓好农村党员干部实用技术培训工作，建设一批高标准示范基地和分类建立师资队伍。

29、探索建立党内关怀和帮扶长效机制，开展党内关怀活动，探索对生活困难党员进行帮扶的有效途径。抓好党员服务中心建设，分类组织自愿者服务队，发挥服务作用。总结推介党员服务中心的建设经验。

30、加强农村党员干部现代远程教育工作。完善基础设施建设，确保第二批121个站点在4月底前全部建成并投入使用。深化站点学用工作，抓好站点日常学习管理。开展“一户一技能”、科技下乡等活动，以专题活动推动远程教育进村入户。加强远教“三支队伍”建设，继续推进“乡村人才培养计划”。

六、以树立形象、提升服务水平为重点，全面加强组织部门自身建设

31、开展“学习贯彻党的十七大精神‘讲党性、重品行、做表率’，树立组工干部新形象”学习实践活动。以“争做‘六个组工’、树立‘四可’形象、成为‘三个之家’、当好参谋助手、服务富民强市”为目标，抓好组织部门自身建设，引导组工干部做勤于学习、公道正派、发扬民主、团结合作、管理规范的表率。加强机关思想作风建设和党风廉政建设，树立组织部门为民、务实、清廉的形象。

32、抓好组工干部能力建设。完善学习培训机制，坚持每周五集中学习一次的制度；有计划安排部机关干部参与中心工作。健全组工干部跟班（挂职）锻炼制度，选派干部到上级机关和市委党校各类培训班跟班学习。

33、做好组织部门信访工作。探索处理信访疑难问题的有效手段；加强与各级信访部门的工作联系，及时掌握信访动态；加强对基层信访干部队伍建设的指导力度。

34、加强部内事务管理和服务，做好后勤保障工作。严格执行部内管理的各项制度，增强服务意识，创新服务方式，做好服务工作。努力改善办公条件，千方百计为机关干部职工办实事、解难事。大力提倡勤俭节约的风气，坚决反对铺张浪费，推进节约型机关建设。

35、加强组工调研信息和宣传等方面的工作。让一些有价值的信息转化成为指导工作的文件、解决问题的对策、开展工作的措施，充分发挥信息工作在服务领导决策、推动工作落实、引领工作创新方面的积极作用。加强与宣传媒体等部门的联系，抓好组织工作的宣传。