我市共有23个乡镇，707个村，20356名农村党员，2465名村干部。近几年来，为提高农村党员、干部的科技素质，加大农村经济发展的科技含量，我们围绕“科教兴市”发展战略，强化组织功能，协调各方面关系，坚持四抓四促，积极开展农村党员、干部的实用技术培训工作，取得了明显成效。全市共办各类实用技术培训2100期，印发各类培训资料146000份，培训农村党员干部73150人次，推广实用技术和科技成果71项；新上村集体经济项目3560个，80%的村集体经济纯收入在5万元以上，并彻底消灭了集体经济“空白村”；50岁以下的农村党员、干部掌握了1-2门实用技术，15980人成为种、养、加专业户，年纯收入均在2万元以上；农村党员、干部的科技致富率达90%。村民群众应用技术发家致富的比例逐年提高。我们的主要作法是：

一、抓认真深化，促自觉培训

深化认识，是抓好实用技术培训的前提。为此，我们三管齐下，狠抓认识提高。一是宣传发动。我们充分利用广播、电视、宣传车、墙报、标语等宣传手段，大张旗鼓地宣传“科技兴农”的战略决策和农村党员、干部参加实用技术培训的重大意义。近两年来，市乡两级通过广播、电视媒体共宣传370场次；农口部门积极出动宣传车，跑遍了全市23个乡镇的绝大部分村；各乡镇组织村两委出墙报2800期，写标语19300多条，形成了浓厚的宣传氛围，从而使实用技术培训的目的意义做到家喻户晓。二是能手鼓动。我们组织召开了市乡（镇）村三级科技致富能手讲用大会732场次，总计让2000余户依靠科技致富的种、养、加、运专业大户登台现身说法，特别是介绍发家致富的过程和基本作法，从而坚定了广大农村党员、干部学科学、用科学的信心。三是参观驱动。我们先后6次组织183名农村党员、干部代表，现场参加了市内外47户依靠科技致富的专业大户。实地考察，使每一个代表认识到，农村实用技术培训，不仅非常重要，而且完全可行。

二、抓场地硬化，促规范培训

硬化场地，是抓好实用技术培训的基础。因此，我们坚持理论培训阵地建设和示范基地建设并重的原则硬化场地。一是健全教育网络。全市通过财政拨、乡镇筹、党费补的形式，总计投入资金819.7万元，形成了以市党校、农校、职校为龙头的市、乡（镇）村三级培训网络，共有各级各类挂牌培训学校730所。校校配齐了黑板、桌凳、教材等基本教学设施和用品，特别是市乡两级学校和部分村校，还配备了电脑、电视机、幻灯机等电教设备。与此同时，还制订了长、中、短期等培训计划和管理制度，并且从农口部门和其他学校中，聘请了817名兼职教师，保证了实用技术培训活动的正常开展。二是开辟示范基地。根据科技需要，市、乡、村三级共开辟各类农村党员、干部科技示范基地700余个。市委先后在宜潭乡回江村、邺兰村建成了2000亩美国红提、葡萄技术培训示范基地；在宜潭乡塘湾村建成了1000亩大棚蔬菜、瓜果技术培训基地；在兰江乡太子塘村、兰江村建成了2000亩烤烟生产培训示范基地；在板桥镇群益村建成了500亩小水果技术培训示范基地；在兰江乡江星村建成了养殖技术培训示范基地，该基地建有深水养鱼、流水养鱼、稻田养鱼和种鱼繁殖4个鱼场，年养鱼达10万公斤，产种鱼100万尾，同时建有1000头生猪和万只鸡鸭养殖场各一个。示范基地均已挂牌成立，配齐了黑板、桌凳、教材等基本教学设施和用品。在示范基地的辐射带动下，兰江乡建成了蜜桔种植示范基地，塔山瑶族乡建成了塔山山岚茶、干笋、干蕨精加工示范基地，宜阳镇两江村建成了生猪、三黄鸡养殖示范基地。各具特色的基地，为农村党员、干部的实用技术培训提供了现场观摩和实际操作场所。

三、抓方法优化，促科学培训

优化方法，是抓好实用技术培训的关键，为此，我们遵循实际、实用、实效的原则，抓好三个结合。一是坚持集中培训与分类指导相结构。为使农村党员、干部普遍掌握种、养、加、运、商等方面最基本最常用的实用技术，我们一方面发挥各乡（镇）电教中心的作用，开辟电视讲座专栏，每月进行一次集中专题讲座。在市电视台开辟了《农友之窗》电视专栏，每月二期宣传农业、农技等方面的知识。同时建立了“常宁市农业信息网”，及时发布和宣传各类农产口供求、农业科技等信息，2004年7月至今，总访问量达10万人次；另一方面，以乡（镇）党校和农校为主阵地，每季度进行一次集中上课辅导。与此同时，根据各乡（镇）村农业产业结构特点，因需施教，分类指导。如针对宜潭乡农村党员、干部渴望养殖技术的实际，我们组织市畜牧局12名技术骨干，以湖南科技出版社出版的《农村致富实用技术丛书》为蓝本，缩编了《农村养鸡》、《规模养猪技术要点》、《池塘养鱼》、《畜禽疾病防治》等实用资料500套，发给他们，并分专题进行重点培训，满足了各方面的需要。二是定点示范与流动服务相结合。为了既保证重点又照顾全面，我们组织市科协、市科技局、市农业局等所有涉农部门，一方面对口选择1-2个乡村示范基地作为示范培训点，抓好经常性、系统性培训，另一方面，利用赶集的日子进行以广播宣传和散发资料为主要方式的流动服务。市农业局在抓好三角塘镇无公害蔬菜生产技术培训工作的同时，趁赶集的日子发放资料1万份，向全市23个乡镇推介了无公害蔬菜生产技术操作规程。三是培训典型与全面推广相结合。为了更好地推广农业实用技术，我们首先组织抓好对各类典型示范户的培育。根据自愿申请、统一考察确定的原则，在全市23个乡镇确定了50个典型示范户，并对他们实行定科技示范项目，定培训责任人，定资金物资帮扶。板桥镇水产养殖大户孙小红被确定为养鱼典型示范户后，市畜牧水产局帮助他将过去1000亩深水养鱼改为网箱养鱼相结合的方式，并通过移植池塘养鱼技术，增大鱼种的投放规模，亩产鲜鱼150公斤，每亩比过去增加40公斤以上，仅此一项增收30万元以上。在典型示范试点取得成功后，我们组织逐步推广。目前已推广了70多项实用技术和科技成果。由于典型示范户的辐射带动作用，全市涌现出了16323户农村党员、干部科技致富专业户和7925户村民群众科技致富专业户。

四、抓管理强化，促经常培训

强化管理措施，是搞好实用技术培训的保证。为此我们坚持“三到位”。一是组织领导到位。全市成立了农村党员、干部实用技术培训领导小组，由市委副书记任组长，市委组织部部长任副组长，农办、科协、科技局、农业局、农机局、林业局、畜牧水产局等单位的“一把手”为小组成员。组织部长牵头组织协调抓好培训工作。所有领导小组成员亲自宣传发动、办点示范、检查督促。各乡镇也相应组建了培训领导班子，由乡镇党委书记任组长，组织委员专抓专管。这样从组织上保证了实用技术培训工作的经常化。二是制度约束到位。我们建立和健全了《实用技术培训管理责任制》、《培训合格证书制度》、《实用技术推广应用制度》、《村组干部凭证上岗制度》等约束机制，对培训责任单位、个人及培训对象进行严格约束，确保了责任单位和个人严格履行职责。近两年来，已有26039名农村党员、干部拿到了至少一门实用技术的培训合格证书，占参训人数的97.1%。三是奖惩激励到位。对培训责任单位和个人，我们根据工作实绩，不限指标，每年评选一批实用技术培训和组织工作先进单位及先进个人，并进行专门表彰；与此同时，还把实用技术培训工作作为单位年终考核和个人年底综合评优、评奖的重要依据之一。对培训对象，如拿不到合格证书，或虽拿到了合格证书，但仍然不能应用所学实用技术新上项目的，实行再培训，培训费自理；属村、组干部的，经过再培训仍达不到合格要求的，要求必须主动辞去干部职务。对学得好、用得活、效果特别明显的党员、干部实行重奖。截止目前，市委表彰了农业局等8家培训工作先进单位，授予了兰江乡等4个乡镇为科技示范先进乡，授予宜潭乡回江村等10个村为科技推广明星村，受奖人数多达191人次。由于培训管理措施得力，我市农村党员、干部实用技术培训工作步入了规范化、制度化、经常化的轨道，并且一年一个新台阶。