常宁市在先进性教育活动中，采取干部驻村、牵手致富等形式，引导党员干部深入群众，服务群众，使基层党员干部的执政能力得到了进一步提高。

一、在学习教育中提高。常宁市在先进性教育活动中，创新“周末党校”、“流动党校”等教育载体，充分利用党校、广播电视、农村远程教育站点等资源，集中市乡师资力量，聘请教授专家学者，送教下乡，送教入村，加强对基层干部政治理论与业务知识的培训，提高干部的政治业务素质，增强群众观念，增强为群众办事的能力和水平。去年底，对全市706个行政村的1400多名村支部书记、村委会主任、村会计普遍进行了一次政策法规培训，基层干部的依法行政水平得到提升，农民对村两委工作的支持率不断上升。

二、在村级民主政治建设中提高。一是狠抓村级班子建设，解决有人办事的问题。以村两委换届为契机，对一部分不能胜任工作，群众威信不高的村干部进行了调整，一批政治素质高、带头致富能力强的致富能手进入了村干部队伍。二是狠抓村级规范化建设，解决基层干部按章办事问题。先后制定了民主议事、民主理财、财务公开制度。全市公推公选村民代表10590名、民主理财小组成员4218人，并做到所有村务公布上墙，村民议事公开化、透明化，接受监督。

三、在驻点帮扶实践中提高。全面推行干部驻村帮扶制度，每年从市直单位安排1800多名干部驻村扶贫，帮助群众出主意谋发展，不仅为群众办了大量好事实事，密切了党群干群关系，而且加速了农村经济发展。同时向各个企业派出了指导组、党建工作指导员，为企业的改革发展、扭亏增盈起到了积极的促进作用。

四、在牵手致富中提高。常宁市委开展了以“市级党员干部联乡镇（企业），带领乡镇（企业）谋发展、创效益；市直单位联村组，带领村组调结构、奔小康；党员干部联农户，带领农户学技术、增收入。”为主要内容的“三联三带”活动。近年来，共筹集了帮扶资金186万元，协调小额贷款60000多万元，帮扶农户达5600多户，被帮扶户人均增收310多元。

五、在办理群众来信来访中提高。对群众来信来访实行领导责任制、定期接访制、包案处理制、一把手亲自过问处理信访案件等制度，基层干部在处理信访过程中，必须依据法律和政策进行必要的解释，凡全理的要求和建议，经过努力可以做到的，一一认真进行办理和答复，及时化解人民内部矛盾，尽心尽力为群众办实事、解难事、做好事，以此来取信于民。今年以来，已处理衡阳市转信访件7件，接待来访群众19批75人次，对每一件来信来访都一一办理回复，切实维护了群众利益。    （常宁市委组织部    王勇）