常宁市委常委、组织部长  邹小敏

        一、加强组织部门执政能力建设，要树立大思路、大市场、大流通的人才观念。一是大思路观念。要重新确立新的人才理念，即新时期的人才是敢闯、敢冒、敢试的开拓型人才；是不怕困难、不怕风险、不怕失败的进取型人才；是拥有一技之长、能致富一方的技能型人才。新时期的干部是群众公认、有突出政绩的干部；是具有强烈进取意识、富有创新精神的干部；是虽有失误但主流好、有发展潜力的干部。二是大市场观念。要突破“身份论”，敢于从工人、甚至农民的能人中选人才；要突破“成份论”，及时启用、大胆重用那些既有政治理论水平，又实际工作经验的干部；要突破“缘份论”，以实绩定取舍，凭德才坐位子。三是大流通观念。要做到思想上重视，自觉克服本位主义和地方保护主义思想，服从干部人才统一调配；工作上支持，要把不同类型的人才交流到合适的工作岗位，尤其要引导人才向企业和基层流动；政策上引导，要制订优惠政策，建立人才市场，设立人才基金，留住人才，用活人才，奖励有功之才。

    二、加强组织部门执政能力建设，要创新多角度、多层次、多渠道的考察方法。所谓多角度，就是考察的侧面要广，既要考察干部的“德”，看其贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，又要考察干部的“才”，看其领导工作的魄力和能力；既要考察干部的“是”，看其处于主导地位的长处和优点，又要考察干部的“非”，看其处于次要地位的劣势和缺点；既要考察干部的“功”，看其所取得的成绩，又要考察干部的“过”，看其所存在的问题。所谓多层次，就是考察的层面要宽，既要征求其上级的意见，看其执行政策的坚定性，又要听取其下级的评价，看其开展工作的创造性，还要了解其同级的反映，看协调关系的和谐性。所谓多渠道，就是考察的途径要多，做到听取上级意见与听取基层意见相结合，了解内部反映与了解外部反映相结合，考察任前表现与考察任后表现相结合。

    三、加强组织部门执政能力建设，要完善制度化、规范化、经常化的管理体系。首先，自身建设要制度化。着力完善三项制度：即调查研究制度，提倡组工干部深入基层，开展调查研究，以增强工作的主动性和针对性；民主决策制度，对于重大问题的决策，要严格民主程序，提高决策的权威性和准确性；组织生活制度，坚持开展批评与自我批评，及时纠正和克服工作中的失误。其次，教育管理要规范化。要突出针对性，从干部的不同层次、不同类型和不同岗位的实际出发，安排不同的学习内容；要突出先进性，普及现代管理知识、领导科学知识和市场经济知识；要突出超前性，超前建立多类型、多规格、多形式的主体化教育管理体系。再次，党员发展要经常化。把好培养关、培训关、考察关和程序关，做到成熟一个发展一个，尤其要突出发展生产一线党员、女党员和青年党员等重点，确保党的事业后继有人。

    四、加强组织部门执政能力建设，要构筑有广度、有深度、有力度的教育格局。其一，思想教育要有广度。要加强党的理想教育，帮助他们坚定共产主义信念；要加强党的宗旨教育，引导他们正确处理个人、集体和国家三者之间的关系；要加强党的道德教育，教育他们破除腐朽的资产阶级思想。其二，理论教育要有深度。要组织全体党员、干部认真研读原著原文，深刻领会其精神实质；要采取典型引路的办法，解决理论学习中的实际问题；要探索新的学习形式和方法，力求形式灵活多样，效果更实更好。其三，作风教育要有力度。要加强廉政作风建设，教育他们严于律己从政，率先垂范反腐，做清正廉明的带头人；要加强勤政作风建设，督促他们深入基层和农村，关心群众疾苦，解决实际困难，争做人民大众的好公仆。