常宁市委副处级干部、组织部副部长  彭芳楠

今年以来，常宁市把干部作风建设作为加快发展的重要因素和关键环节，坚持思想教育、制度建设、典型引导、载体推动、监督评议五管齐下，促使各级干部围绕中心、服务基层、恪尽职守、艰苦奋斗，实现了党群、干群关系的不断融洽，推动了经济社会各项事业的持续、快速健康发展。

一、抓“三观”教育，不断强化干部勤廉意识

一是教育干部树立正确的权力观。市委举办了科级干部廉政教育培训班，培训班上市委书记肖长河，市委副书记、市长胡丘陵，市委常委、组织部长邹小敏，市委常委、纪委书记王若君分别就如何树立正确的权力观，从多个角度给全市1100多名科级干部上党课，重点教育各级干部牢固树立正确的权力观和利益观，正确处理个人利益与党和人民利益的关系，为人民掌好权用好权。二是教育干部树立真诚的群众观。组织党员干部学习焦裕禄、孔繁森、郑培民等勤政为民的先进事迹，重点学习他们廉洁从政、尽责为民、鞠躬尽瘁，学习他们权为民所用、情为民所系、利为民所计划，学习他们深怀爱民之心、恪守为民之责。全市各级党组织共组织党员观看优秀事迹录像1126场次，举办优秀事迹报告会135场次。三是教育干部树立实在的政绩观。组织党员加强对科学发展观的学习，重点要求各级干部重实际、说实话、办实事、求实效，大力发扬顾全大局、珍视团结、维护稳定、认真负责、实干兴业的作风。通过学习教育，全市党员干部服务中心、服务大局、服务基层、服务群众的意识进一步增强。广大领导干部积极深入农村、深入企业、深入困难地区和困难群众，认真察民情、热心解民难、真心办实事，得到广大群众衷心拥护。特别是当前，广大干部日夜奋战在抗旱一线，以实际行动向人民交了一份满意答卷。

二、抓“三制”建设，不断规范干部执政行为

一是抓民主决策机制建设。进一步完善贯彻民主集中制、集体领导与个人分工及党委会议事规划等规定，以规范完善“三重一大”（重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额度资金挪用）为重点，全面推行重大人事安排党委会成员无记名投票表决制，积极完善重大事项决策前加强调研、咨询专家制度，完善决策过程中专家参与、民主讨论和民主听证会制度等。如今年市委兴办宜阳工业园就邀请了省内外知名专家讨论和听证。二是抓民主监督制度建设。建立健全上级和下级及同级之间权力与权力的相互制约机制，注意激活非权力与权力的双向制约机制。建立健全群众参与机制、民主评议机制，不断加大监督的力度。三是抓责任追究制度建设。认真落实党风廉政责任制和追究制，完善干部选拔任用工作中的责任追究制度，建立健全党员干部引咎辞职、责任辞职制度。有力促进了党员干部发扬正气、端正党风、改进工作作风，以民为本，尽责工作。

三、抓载体带动，营造转变干部作风良好氛围

一是开展“领导干部下访”活动。今年5-8月份，全体市级领导干部和市直部、乡镇主要领导干部带头深入乡镇、企业、社区，围绕“三最”问题进行调研，帮助群众解决实际问题。每个市级领导做到了“四个一”，即“每人办好一个联系点、联系一个民营企业、帮助一个贫困户、资助一个贫困学生”。罗桥镇干部深入田间地头指导烟农种植烤烟，皮肤晒黑了、双手结茧了，但干群关系融洽了、干群感情拉近了。市农办副主任刘书庚不论晴雨，深入指导宜潭乡回江村群众栽种红提，被群众亲切地称为“草帽干部”。据统计，全市共有2346名党员干部与困难群众结对帮扶，帮助群众解决困难2345个。二是大力开展部门行风评议。人大、政协组织全市190名人大代表和146名政协委员对全市36个涉及群众切身利益的机关事业单位的政务公开、依法行政、服务质量、廉洁从政等情况进行了评议，对评议为基本满意的3个部门实行重点管理，并督促限期整改，对一个评议不满意的一个单位主要负责人进行了调整。

四、抓监督测评，强化干部作风建设

一是成立了干部作风建设督查组。市委组织部和市纪委（监察局）共同组建了干部作风督查组，设立了举报电话。并建了市纪委、组织部、宣传部、督查室及审计、财政、信访等部门为成员单位的干部作风监督联席会议制度。对干部作风是否深入、工作是否安心、务实，大局观念和服务意识是否增强，工作效能是否提高等问题进行重点督查。二是建立干部实绩和作风表现测评体系，设立思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个测评项目。对经考核确属德才兼备、作风优良、实绩突出的干部大胆提拔、重用，对不思进取、玩忽职守、作风漂浮的干部进行诫免。三是开展一系列明查暗访活动。由市委组织部牵头对乡镇干部住宿乡镇和值班情况进行暗访；聘请10名老干部提供党风廉政建设巡视员，深入酒店、茶楼等娱乐场所，暗访公款吃、公款娱乐和打牌赌博等行为；市纪委牵头开展机关效能监察，重点调查机关工作人员坚守岗位、服务群众、有无玩网络游戏等情况，对明查暗访情况进行通报，典型问题进行公开曝光。通过一系列活动，干部作风明显转变，进一步凝聚了民心，密切了同人民群众的血内联系。