常宁市委常委、组织部长  邹小敏

　　 要及时全面地了解干部、准确合理地评价干部、科学有效地管理干部，关键要注重三个方面：

　　一、注重三个结合，及时全面地掌握领导干部现实表现。第一、定期考察与随机考察相结合。在年度全面考察基础上，要更加注重不定期的随机考察，通过思想作风建设调研、贯彻市委中心工作情况督查、人民来信来访调查、干部离任和任期经济责任审计、组织部派员参加民主生活会、组工干部与乡镇班子挂钩联系等六种方式，进一步加大干部动态考察的密度和力度。第二，定性考察与定量考察相结合。对乡镇领导班子，既要突出科技创新、招商引资、资产增值、精神文明等更注重实绩的定量考核，又要强调科学正确地处理好经济建设与社会发展、主观努力与客观环境、个人政绩与集体政绩、前任与后任、显绩与潜绩的关系，引导和促进全市三个文明建设的健康协调发展。第三，班子动态考察与个人跟踪考察相结合。在对班子进行动态考察的过程中，要注意将对班子的考察内容和考核指标分解到每个领导干部，及时地了解掌握干部的现实表现和履行职责情况。同时，又要注重对领导干部，特别是新提拔、新挂职、新下派年轻干部的跟踪考察，历史、辨证地考察分析领导干部的情况。2006年，我们借鉴这一成功做法，挑选了5名机关年轻干部到沿海地区挂职锻炼，跟踪培养、锻炼一批优秀人才。

　　二、抓住三个关键，科学准确地评价领导干部德才情况。第一，严格考察程序，扩大民主化程度。要按照《条例》规定的考察要求，力求做到三个“多”：多形式公示，多角度测评，多层面听取意见。不断提高考察的民主化程度。第二，突出考察重点，增强考察针对性。在考察过程中，要坚持以有利于把握考察内容为前提，科学确定考察方式，着力增强考察的全面性和准确性。在坚持干部德才标准的基础上，结合实际，主要强化三个方面的考察内容。一是弘扬艰苦奋斗精神的情况。二是履行岗位职责的实绩情况。三是勤政廉政的自律情况。第三，健全考察网络，提高考察深度。要变组织部干部 “单科考察”为全体组工干部“全员考察”，把考察了解干部作为每一位组工干部的职责，通过平时业务学习、考察前培训等形式，不断提高组工干部知人识人的能力。变组织部门“单独考察”为相关单位部门协作联动的“共同考察”，由组织部门牵头，在纪检、监察、人事、政法等部门聘请一些思想素质好、文化层次高、综合分析能力强并熟悉干部工作的人员担任“考察员”，聘请专门离退休干部担任干部监督员，随时掌握干部的动态表现，更加准确地了解、认识干部。

　　三、强化三种机制，切实提高领导干部动态考察效能。第一，强化考察汇总分析机制。要利用传统方法及现代技术手段，分别建立健全干部基本情况电子信息系统、干部考察档案及干部考察电子档案，将每个班子、每一位领导干部的基本情况及历次考察的原始材料、考察材料汇总归档，建立书面档案袋和电子专夹。第二，强化考察结果运用机制。对年度考察、考核中评为优秀的领导班子，适当增加年终奖金，并可优先评为市“文明机关”、“文明镇”；对一般或差的班子，由市领导进行集体诫勉谈话，必要时进行适当调整。对考察中表现优秀的干部，给予优先评先评优、表彰奖励，甚至纳入组织培养选拔的视野；对表现一般的干部，进行批评教育、诫勉谈话或降免职；对不称职的干部，则免去现职，或责令辞职。第三，强化考察责任追究机制。不断完善相关部门的考察分工负责制度，建立了纪委考廉、党校考学、政府职能部门考绩、组织部门综合考察的“四位一体”考察考核责任体系，各负其责，构建起立体的考察网络。不断完善干部考察工作责任制和失察失误责任追究制度，本着“谁考察谁负责”的原则，合理界定考察人员应承担的责任，提高考察工作的准确性。